Мнение юриста о ликвидации Госкомнацрелигий в Украине
10.11.2016
Юрист Тарас Качор поделился с Христианским Мегапорталом invictory.org своим мнением о возможной ликвидации Государственного комитета по вопросам национальностей и религий в Украине:
"В проекте Указа Президента "О системе центральных органов исполнительной власти" указано о ликвидации центрального органа власти, который сейчас осуществляет государственную политику в сфере религии и отношений с церковью.
Однако, согласно украинскому законодательству подобные акты набирают юридическую силу только после их публикации в "Официальном вестнике Украины". А до этого, проект указа Президента, который появился в Интернете, можно расценивать, как один из вариантов такого документа.
В принципе, ликвидация Госкомнацрелигий, по Конституции Украины, действительно относится к компетенции Президента. Поэтому Глава государства вполне может выдать такой указ и распустить целый ряд ведомств, в том числе и Госкомнацрелигий. Кстати, список ведомств на ликвидацию, подает Президенту Премьер-министр, то есть Азаров Николай Янович.
Но если указ будет выдан в том виде, в котором он появился в Интернете, то это ограничит некоторые права граждан. В частности верующие лишатся возможности зарегистрировать церковь. Дело в том, что по Закону Украины "О свободе совести и религиозных организациях", регистрировать устав церкви может только Госкомнацрелигий. А если этот орган ликвидируют, то кто тогда будет регистрировать церкви?! Исходя из вышеуказанного проекта указа, никто не будет регистрировать.
Но, пожалуйста, не подумайте, что с принятием обозначенного указа, граждан резко ограничат в праве на свободу совести и создание церквей. Это не совсем так. Дело в том, что в Украине, в отличии от Узбекистана, общины можно создавать и без государственной регистрации.
Пожалуйста, собирайтесь вместе, молитесь, проводите собрания. Никто вас за это не имеет права преследовать или ограничивать в правах. Другое дело, что вместе с указом Президента, вы не сможете пользоваться правами юридического лица, которые сейчас имеют церкви. Например, открывать банковский счет на имя общины. Или приобретать имущество, принадлежащее общине. Или заключать договор аренды для общины.
Если вы захотите приобрести помещение или арендовать землю для общины, то это может сделать один из ваших людей и, только на свое имя. Пожертвования тоже остаются в силе. Но, опят-таки, жертвовать можно будет, исключительно конкретному служителю или нуждающемуся человеку. А закреплять это за общиной, как за юридическим лицом, такой возможности не будет. Эта возможность останется только за теми общинами, которые уже зарегистрированы и, продолжают пользоваться правами юридического лица.
Если быть честным, то в украинских общинах не очень-то и различают, что вот это имущество общины, а это имущество служителя. Пожертвования, которые люди отдают в церковь, служитель распределяет по своему усмотрению. И неизвестно, какую часть он оставляет общине, а какую еще кому-то. Также и с другим имуществом церкви. Какими нормами руководствуется служитель, или каким законом, подчас неизвестно. Отсюда и финансовые злоупотребления в церкви, появляются.
Поэтому, может оно и к лучшему, что новые церкви не будут обрастать имуществом. А будут пользоваться лишь тем имуществом, которое принесут им люди. И, если человек потом уходит из общины, то он может забрать свое движимое и недвижимое.
Но все равно, непонятно, зачем Президенту Украины создавать такую ситуацию, как в случае с этим указом. Потому что, по логике вещей, если у одного ведомства забирают функцию, скажем, регистрировать религиозные организации, то эта функция должна быть передана другому ведомству (существующему или новому). А здесь, Госкомнацрелигий планируют убрать, а одну из его главных функций, по регистрации церквей, никому не передают.
В общем, подытоживая, можно сказать, что проект указа Президента не создает критической ситуации для верующих Украины. Но все же ограничивает их права на регистрацию новых общин. Поэтому, церквям Украины стоило бы внимательно отнестись к этому документу. И хотя бы обратиться к Президенту и Премьер-министру с заявлением, в котором будет описано, как повлияет вышеуказанный указ на свободу совести в Украине.
Это стоит делать не ради критики в адрес Президента, а для того что бы дать понять Главе государства, что за его действиями внимательно следит церковь и, что она не позволит ущемлять свои права, если об этом станет вопрос. В дополнение к своим словам хочу обратить внимание на ситуацию в Узбекистане, где законодательство тоже претерпело существенные изменения.
А в результате они получили запреты: на любую миссионерская деятельность; преподавание христианского учения, без специального образования; любое давление на власти. В общем, закон у них драконовский (прим. авт. Драконт – античный законодатель, очень строгий).
Кроме того, в Узбекистане запрещена религиозная деятельность без регистрации. И, по-моему, в итоге там получили право действовать только те религиозные организации, которые появились очень давно и зарегистрировались. То есть для новых общин там полностью перекрыли кислород.
Поэтому, глядя на такой вот указ Президента. Я, от себя добавлю, нелогичный указа Президента. Я не совсем понимаю, а какие же цели преследует государство в отношении церкви. Может стоит вступить в диалог с государством, и аккуратно задать ему вопросы по поводу готовящихся изменений".
